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　　 “ 框架协议 ”明确 ，将 强化三省一市牵头单位顶层  沟通、 统 筹协调、同步发展，构建省、市、县、街道(乡 镇)“四 级协作架构”，协 同发力，各扬其优势、互补发展、合作共赢，形成一体 
化推进可落地、可操作、可实践、可持续的整体发展效应。